今年以来，我市为民办实事工作取得了初步成效，大部分项目进展顺利。但从各责任单位自查情况和项目进展情况来看，还存在不少问题和阻力，影响了项目的实施进度。

　　一、项目进展不平衡。今年全市28个实事项目，目前已有3个项目完成或超额完成，15个项目进展顺利。但义务教育阶段合格学校建设、村级组织活动场所建设、新建城镇廉租住房和经济适用房、新增通电话自然村和新建农村综合信息服务示范点、解决农村电视盲区人员看电视、农村电影公益放映场次、新建农村沼气池、区县（市）城区电子防控系统建设、重建和改造行政村配电网等10个项目进度滞后，特别是农村沼气池建设和村级组织活动场所建设年内完成任务的难度大。如农村沼气池建设中安化县建设任务为2300口，目前仅完成350口，占年任务的16%；新建城镇廉租住房和经济适用房除中心城区进度较快外，桃江、安化刚开工，而南县、沅江尚未完成选址工作；区县（市）城区电子防控系统建设，除南县、沅江、安化基本完成今年的任务外，桃江、资阳、赫山尚处在起步阶段，大通湖、高新区还在做前期准备工作；农村电影公益放映场次多，个别区县（市）因电影公司破产改制，放映任务十分艰巨。

　　二、建设资金短缺。一是上级的项目资金到位不及时。绝大部分实事项目下拨的资金需待实事完成验收合格后才予全部下拨。如农村公路、廉租房、人困饮水、沼气池、卫生院、敬老院等项目建设，均需完成后才下拨建设资金。二是配套资金难落实。有的项目去年应配套的建设资金至今未落实，今年的更加难以配套到位。三是建设材料价格上涨，建设成本增加，实事项目资金更趋紧张，各责任单位的资金压力大。施工单位因建设资金短缺，不能保证实事项目的进度和质量。　　三、办理环境欠佳。尽管一些单位承诺要简化项目审批手续，实行“特事特办”，降低项目收费标准或减免收费，但落实起来走样，不能兑现承诺。一些项目所在地的少数村民强揽工程业务，阻工现象时有发生。

　　四、项目需求不平衡。一方面部分项目给群众带来的利益相对较少，对群众的吸引力不强。如城镇居民医保，个人筹资绝对额较大，再加上政策宣传不到位，群众理解上的误差，市民参与的积极性不高。又如农村沼气池建设，上面每口池补助只有800元，而建设成本不断增加，每口池超过2000元，群众自筹部分增加，再加上建池局限于养猪户，群众建池积极性普遍下降。另一方面有些实事项目需求量不断增大。如农村公路、廉租房和经济适用房、农村低保等项目，实际需求大于计划，很难满足群众的需要。